Oposiciones Adm Derecho Administrativo – Parte 2 — Questions and Answers
Question 1: ¿Qué es el silencio administrativo positivo según la Ley 39/2015 y cuándo se produce?
- Es la presunción de denegación de la solicitud por falta de resolución expresa en plazo
- Es la estimación de la solicitud del interesado por el mero transcurso del plazo máximo de resolución sin notificación de resolución expresa, siendo la regla general en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado (Correct answer)
- Es una declaración formal de la Administración que sustituye a la resolución expresa cuando esta no se dicta en plazo
- Es un acto administrativo presunto que solo tiene efecto cuando es reconocido expresamente por la Administración
Correct answer: Es la estimación de la solicitud del interesado por el mero transcurso del plazo máximo de resolución sin notificación de resolución expresa, siendo la regla general en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado
El artículo 24 de la Ley 39/2015 establece que en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo máximo sin notificación de resolución expresa legitima al interesado para entenderla estimada (silencio positivo), salvo las excepciones legales taxativas como el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente, la seguridad o salud públicas u otras.
Question 2: ¿Cuáles son los medios de terminación del procedimiento administrativo contemplados en la Ley 39/2015?
- Solo la resolución expresa del órgano competente
- La resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, la declaración de caducidad y la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas (Correct answer)
- La resolución, el desistimiento y la caducidad únicamente
- La resolución expresa, el silencio administrativo y la caducidad
Correct answer: La resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, la declaración de caducidad y la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas
El artículo 84 de la Ley 39/2015 enumera las formas de terminación del procedimiento: la resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funde la solicitud cuando no esté prohibida por el ordenamiento, la declaración de caducidad y la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas.
Question 3: ¿Cuáles son los requisitos que debe reunir la resolución administrativa según el artículo 88 de la Ley 39/2015?
- Solo motivación y firma del órgano competente
- Debe decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados y las derivadas del procedimiento; no puede agravar la situación inicial del interesado si este fue el único que recurrió (reformatio in peius); debe ser motivada cuando lo exija la ley (Correct answer)
- Únicamente decidir las cuestiones planteadas por los interesados, con expresión de los recursos procedentes
- Contener la motivación, el pie de recursos y la firma, sin necesidad de pronunciarse sobre cuestiones no pedidas
Correct answer: Debe decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados y las derivadas del procedimiento; no puede agravar la situación inicial del interesado si este fue el único que recurrió (reformatio in peius); debe ser motivada cuando lo exija la ley
El artículo 88 de la Ley 39/2015 exige que la resolución decida todas las cuestiones planteadas por los interesados y las que el procedimiento ofrezca, pudiendo incluir otras directamente relacionadas. Prohíbe la reformatio in peius cuando el procedimiento sea iniciado a solicitud del interesado, y establece que en los procedimientos tramitados a solicitud del interesado la resolución será congruente con las peticiones formuladas sin agravar la situación inicial.
Question 4: ¿Cuándo produce efectos el silencio administrativo negativo (desestimatorio) según la Ley 39/2015?
- Desde que transcurre el plazo máximo de resolución sin notificación, permitiendo al interesado interponer recursos sin necesidad de esperar más (Correct answer)
- Solo cuando la Administración emite un certificado de silencio negativo
- Desde la fecha en que el interesado presenta un escrito reclamando la resolución expresa
- Nunca produce efectos, ya que la Administración siempre está obligada a resolver expresamente
Correct answer: Desde que transcurre el plazo máximo de resolución sin notificación, permitiendo al interesado interponer recursos sin necesidad de esperar más
El artículo 25 de la Ley 39/2015 establece que en los procedimientos iniciados de oficio, el transcurso del plazo máximo sin resolución expresa produce el silencio desestimatorio, facultando al interesado para interponer los recursos que procedan. El silencio negativo no vincula a la Administración, que sigue obligada a resolver expresamente.
Question 5: ¿Cómo se practica la notificación electrónica obligatoria a sujetos obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración según la Ley 39/2015?
- Mediante correo electrónico al buzón designado por el interesado
- A través de la Dirección Electrónica Habilitada Única (DEHú) o sistemas de notificación electrónica de cada Administración, entendiéndose practicada cuando el interesado acceda a su contenido o, en caso de no acceso, transcurridos 10 días naturales desde su puesta a disposición (Correct answer)
- Mediante publicación en el Boletín Oficial del Estado siempre que el interesado no acceda en 48 horas
- Solo a través de la sede electrónica de la Administración competente en el asunto, con aviso por SMS
Correct answer: A través de la Dirección Electrónica Habilitada Única (DEHú) o sistemas de notificación electrónica de cada Administración, entendiéndose practicada cuando el interesado acceda a su contenido o, en caso de no acceso, transcurridos 10 días naturales desde su puesta a disposición
El artículo 43 de la Ley 39/2015 regula la notificación electrónica: se practica mediante comparecencia en la sede electrónica o a través de la DEHú. Se entiende practicada cuando el interesado accede al contenido, rechazada si transcurren 10 días naturales sin acceso. El artículo 14 impone a personas jurídicas y entidades sin personalidad la obligación de relacionarse electrónicamente.
Question 6: ¿Qué ocurre con la caducidad del procedimiento en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado según el artículo 95 de la Ley 39/2015?
- Se declara de oficio por la Administración en cualquier momento
- Producida la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, declarará la caducidad del mismo (Correct answer)
- El procedimiento caduca automáticamente a los 6 meses de paralización sin necesidad de advertencia previa
- La caducidad solo puede declararse a instancia del interesado afectado
Correct answer: Producida la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, declarará la caducidad del mismo
El artículo 95 de la Ley 39/2015 establece que en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca paralización por causa imputable a este, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se declarará la caducidad y se archivará el expediente, con previa audiencia al interesado.
Question 7: ¿Qué es el trámite de audiencia al interesado en el procedimiento administrativo según la Ley 39/2015?
- Una vista oral obligatoria ante el órgano resolutorio en todo procedimiento sancionador
- El trámite por el cual, instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pone de manifiesto a los interesados para que en un plazo no inferior a 10 días ni superior a 15 días puedan alegar y presentar documentos (Correct answer)
- La comunicación de la resolución definitiva para que el interesado manifieste su aceptación o rechazo
- Un trámite potestativo que solo procede cuando la Administración lo considera oportuno
Correct answer: El trámite por el cual, instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pone de manifiesto a los interesados para que en un plazo no inferior a 10 días ni superior a 15 días puedan alegar y presentar documentos
El artículo 82 de la Ley 39/2015 regula el trámite de audiencia: una vez instruido el procedimiento, antes de redactar la propuesta de resolución, se comunica a los interesados para que en un plazo de entre 10 y 15 días hábiles puedan alegar y presentar los documentos y justificaciones pertinentes.
Question 8: ¿Cuándo procede la publicación en sustitución de la notificación individual según el artículo 44 de la Ley 39/2015?
- Siempre que la Administración lo considere más conveniente por razones de eficiencia
- Cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de notificación, se haya intentado sin éxito la notificación por dos veces, o cuando la notificación se dirija a una pluralidad indeterminada de personas (Correct answer)
- Solo cuando el interesado haya indicado expresamente que prefiere la notificación mediante publicación oficial
- Únicamente en los procedimientos sancionadores con más de cien interesados
Correct answer: Cuando los interesados sean desconocidos, se ignore el lugar de notificación, se haya intentado sin éxito la notificación por dos veces, o cuando la notificación se dirija a una pluralidad indeterminada de personas
El artículo 44 de la Ley 39/2015 establece que cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación o, intentada esta, no se hubiese podido practicar, la notificación se hará por medio de un anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado.
Question 9: ¿Qué documentos públicos administrativos puede expedir la Administración en sustitución de originales según la Ley 39/2015?
- Solo copias compulsadas con sello físico del funcionario
- Copias auténticas de documentos originales, siempre que se garantice la identidad del documento original y del solicitante, pudiendo expedirse en formato electrónico (Correct answer)
- Únicamente certificaciones firmadas por el Secretario General de cada Ministerio
- Solo fotocopias simples sin valor administrativo, a efectos meramente informativos
Correct answer: Copias auténticas de documentos originales, siempre que se garantice la identidad del documento original y del solicitante, pudiendo expedirse en formato electrónico
El artículo 27 de la Ley 39/2015 regula las copias auténticas: las Administraciones pueden expedir copias auténticas de documentos públicos administrativos o privados, garantizando la identidad del original. Las copias auténticas tienen la misma validez y eficacia que el original y pueden expedirse en papel o formato electrónico.
Oposiciones Adm Derecho Administrativo – Parte 2
¿Qué es el silencio administrativo positivo según la Ley 39/2015 y cuándo se produce?